Ilgi gaidītais Ceturtais reģionālais visaptverošais ekonomiskās partnerības nolīgums beidzot ir ieguvis jaunu pavērsienu. Preses brīfingā šī mēneša 11. datumā mūsu Tirdzniecības ministrija oficiāli paziņoja, ka 15 valstis ir pabeigušas sarunas par visām Ceturtā reģionālā visaptverošā ekonomiskās partnerības (RCEP) jomām.

Visas domstarpības ir atrisinātas, visu juridisko tekstu pārskatīšana ir pabeigta, un nākamais solis ir mudināt puses oficiāli parakstīt vienošanos šī mēneša 15. datumā.

RCEP, kurā ietilpst Ķīna, Japāna, Dienvidkoreja, desmit Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas dalībvalstis, Austrālija un Jaunzēlande, izveidotu Āzijas lielāko brīvās tirdzniecības zonu un aptvertu 30 procentus no pasaules iekšzemes kopprodukta un tirdzniecības. Tā būs arī pirmā brīvās tirdzniecības sistēma starp Ķīnu, Japānu un Dienvidkoreju.

RCEP mērķis ir izveidot brīvās tirdzniecības nolīgumu vienotajam tirgum, samazinot tarifu un beztarifu barjeras. Indija novembrī izstājās no sarunām domstarpību dēļ par tarifiem, tirdzniecības deficītu ar citām valstīm un beztarifu barjerām, taču atlikušās 15 valstis ir paziņojušas, ka centīsies parakstīt nolīgumu līdz 2020. gadam.

Kad RCEP aptvērums būs beidzies, tas dos stimulu Ķīnas ārējai tirdzniecībai.

Ceļš uz sarunām ir bijis garš un nelīdzens, Indijai pēkšņi izstājoties

Reģionālie visaptverošie ekonomiskās partnerības nolīgumi (Reģionālā visaptverošā ekonomiskā partnerība, RCEP) tika noslēgti starp 10 ASEAN valstīm un Ķīnu, Japānu, Dienvidkoreju, Austrāliju, Jaunzēlandi un Indiju. Šis ir sešu ASEAN valstu brīvās tirdzniecības nolīgums, kurā piedalās kopā 16 valstis, un tā mērķis ir samazināt tarifus un beztarifu barjeras, izveidot vienotu brīvās tirdzniecības tirgu.

Papildus tarifu samazinājumiem notika konsultācijas par noteikumu izstrādi dažādās jomās, tostarp intelektuālā īpašuma tiesībās, e-komercijā (EK) un muitas procedūrās.

No RCEP sagatavošanas procesa viedokļa RCEP plānoja un veicināja ASEAN, un Ķīnai bija izšķiroša loma visā procesā.

21. ASEAN samitā, kas notika 2012. gada beigās, 16 valstis parakstīja RCEP satvaru un paziņoja par oficiālu sarunu sākumu. Nākamo astoņu gadu laikā notika garas un sarežģītas sarunu kārtas.

Ķīnas premjerministrs Li Kecjans 2019. gada 4. novembrī apmeklē trešo RCEP vadītāju sanāksmi Bangkokā, Taizemē. Šajā sanāksmē RCEP noslēdza galvenās sarunas, un 15 valstu, izņemot Indiju, vadītāji nāca klajā ar kopīgu paziņojumu par RCEP, aicinot turpināt sarunas ar mērķi parakstīt RCEP līdz 2020. gadam. Tas ir svarīgs RCEP pagrieziena punkts.

Tomēr tieši šajā sanāksmē Indija, kuras attieksme laiku pa laikam bija mainījusies, pēdējā brīdī atteicās no līguma un nolēma neparakstīt RCEP. Tobrīd Indijas premjerministrs Narendra Modi kā iemeslu Indijas lēmumam neparakstīt RCEP minēja domstarpības par tarifiem, tirdzniecības deficītu ar citām valstīm un beztarifu barjerām.

Nihons Keizai Šimbuns reiz to analizēja un teica:

Sarunās ir spēcīga krīzes sajūta, jo Indijai ir liels tirdzniecības deficīts ar Ķīnu, un pastāv bažas, ka tarifu samazināšana ietekmētu vietējo rūpniecību. Sarunu noslēguma posmā Indija arī vēlas aizsargāt savu rūpniecību; Tā kā viņa valsts ekonomika stagnē, Modi kungam faktiski ir nācies pievērst uzmanību iekšzemes problēmām, piemēram, augstam bezdarba līmenim un nabadzībai, kas rada lielākas bažas nekā tirdzniecības liberalizācija.

Indijas premjerministrs Narendra Modi piedalās ASEAN samitā 2019. gada 4. novembrī

Reaģējot uz šīm bažām, toreizējais Ķīnas Ārlietu ministrijas pārstāvis Džens Šuangs uzsvēra, ka Ķīnai nav nodoma tiekties pēc tirdzniecības pārpalikuma ar Indiju un ka abas puses varētu vēl vairāk paplašināt savu domāšanu un sadarbības jomu. Ķīna ir gatava sadarboties ar visām pusēm savstarpējas sapratnes un izlīguma garā, lai turpinātu konsultācijas, lai atrisinātu jautājumus, ar kuriem Indija saskaras sarunās, un atzinīgi vērtē Indijas drīzo pievienošanos nolīgumam.

Saskaroties ar Indijas pēkšņo atkāpšanos, dažām valstīm ir grūti novērtēt tās patiesos nodomus. Piemēram, dažas ASEAN valstis, apnikušas Indijas attieksmei, sarunās kā iespēju ierosināja vienošanos par "Indijas izslēgšanu". Mērķis ir vispirms pabeigt sarunas, aktivizēt tirdzniecību reģionā un pēc iespējas ātrāk gūt "rezultātus".

Savukārt Japāna vairākkārt ir uzsvērusi Indijas nozīmi RCEP sarunās, paužot nostāju "ne bez Indijas". Toreiz daži Japānas plašsaziņas līdzekļi ziņoja, ka Japāna iebilst pret "Indijas izslēgšanu", jo cer, ka Indija varētu piedalīties Japānas un Amerikas Savienoto Valstu izvirzītajā "brīvajā un atvērtajā Indo-Klusā okeāna reģiona idejā" kā ekonomiskā un diplomātiskā stratēģijā, kas ir sasniegusi mērķi "ierobežot" Ķīnu.

Tagad, kad RCEP ir parakstījušas 15 valstis, Japāna ir pieņēmusi faktu, ka Indija tam nepievienosies.

Tas veicinās reģionālā IKP izaugsmi, un RCEP nozīme epidēmijas apstākļos ir kļuvusi vēl izteiktāka.

Visam Āzijas un Klusā okeāna reģionam RCEP ir milzīga biznesa iespēja. Tirdzniecības ministrijas Reģionālās ekonomiskās sadarbības pētniecības centra direktors Džans Dzjaņpins norādīja, ka RCEP aptvers divus lielākos pasaules tirgus ar vislielāko izaugsmes potenciālu – Ķīnas tirgu ar 1,4 miljardiem cilvēku un ASEAN tirgu ar vairāk nekā 600 miljoniem cilvēku. Vienlaikus šīs 15 ekonomikas kā svarīgi ekonomiskās izaugsmes dzinējspēki Āzijas un Klusā okeāna reģionā ir arī svarīgi globālās izaugsmes avoti.

Džans Dzjaņpins norādīja, ka pēc nolīguma ieviešanas pieprasījums pēc savstarpējas tirdzniecības reģionā strauji pieaugs, pateicoties relatīvi lielajai tarifu un beztarifu barjeru, kā arī investīciju barjeru atcelšanai, kas ir tirdzniecības radīšanas efekts. Vienlaikus tirdzniecība ar nereģionāliem partneriem daļēji tiks pārnesta uz reģiona iekšējo tirdzniecību, kas ir tirdzniecības pārneses efekts. Investīciju pusē nolīgums arī radīs papildu investīcijas. Tādēļ RCEP veicinās visa reģiona IKP pieaugumu, radīs vairāk darbavietu un ievērojami uzlabos visu valstu labklājību.

Globālā epidēmija izplatās paātrinātā tempā, pasaules ekonomika ir nonākusi grūtībās, un vienpusība un iebiedēšana ir plaši izplatīta. Kā svarīga reģionālās sadarbības dalībniece Austrumāzijā, Ķīna ir uzņēmusies vadību gan cīņā pret epidēmiju, gan ekonomikas izaugsmes atjaunošanā. Ņemot vērā iepriekš minēto, konferencei vajadzētu raidīt šādus svarīgus signālus:

Pirmkārt, mums ir jāveicina pārliecība un jāstiprina vienotība. Pārliecība ir svarīgāka par zeltu. Tikai solidaritāte un sadarbība var novērst un kontrolēt epidēmiju.

Otrkārt, padziļiniet sadarbību cīņā pret Covid-19. Lai gan kalni un upes mūs šķir, mēs baudām vienu un to pašu mēnessgaismu zem vienām debesīm. Kopš epidēmijas uzliesmojuma Ķīna un citas reģiona valstis ir sadarbojušās un atbalstījušas viena otru. Visām pusēm vajadzētu vēl vairāk padziļināt sadarbību sabiedrības veselības jomā.

Treškārt, mēs koncentrēsimies uz ekonomisko attīstību. Ekonomiskā globalizācija, tirdzniecības liberalizācija un reģionālā sadarbība ir izšķiroši svarīgas, lai kopīgi apkarotu epidēmiju, veicinātu ekonomikas atveseļošanos un stabilizētu piegādes ķēdi un rūpniecības ķēdi. Ķīna ir gatava sadarboties ar reģiona valstīm, lai izveidotu "ātrās" un "zaļās" trases tīklus personāla un preču apmaiņai, lai palīdzētu atsākt darbu un ražošanu un vadītu ekonomikas atveseļošanos.

Ceturtkārt, mums ir jāturpina reģionālās sadarbības virziens un pienācīgi jārisina domstarpības. Visām pusēm ir stingri jāatbalsta multilaterālisms, jāievēro ASEAN centralitāte, jāievēro vienprātības veidošanas princips, jāpielāgojas vienam otra komforta līmenim, jāatturas no divpusēju domstarpību ieviešanas multilaterālismā un citos svarīgos principos, kā arī jāsadarbojas, lai nodrošinātu mieru un stabilitāti Dienvidķīnas jūrā.

RCEP ir visaptverošs, moderns, augstas kvalitātes un abpusēji izdevīgs brīvās tirdzniecības nolīgums.

Iepriekšējā Bangkokas kopīgajā paziņojumā bija zemsvītras piezīme, kurā aprakstītas nolīguma 20 nodaļas un katras nodaļas nosaukums. Pamatojoties uz šiem novērojumiem, mēs zinām, ka RCEP būs visaptverošs, moderns, augstas kvalitātes un abpusēji izdevīgs brīvās tirdzniecības nolīgums.

Tas ir visaptverošs brīvās tirdzniecības nolīgums. Tajā ir 20 nodaļas, tostarp BTN pamatiezīmes, preču tirdzniecība, pakalpojumu tirdzniecība, piekļuve investīcijām un atbilstošie noteikumi.

Tas ir mūsdienīgs brīvās tirdzniecības nolīgums. Tas ietver e-komerciju, intelektuālā īpašuma tiesības, konkurences politiku, valsts iepirkumus, mazos un vidējos uzņēmumus un citu mūsdienīgu saturu.
Tas ir augstas kvalitātes brīvās tirdzniecības nolīgums. Preču tirdzniecības ziņā atvērtības līmenis sasniegs vairāk nekā 90%, kas ir augstāks nekā PTO valstīs. Investīciju jomā sarunas par piekļuvi investīcijām vest, izmantojot negatīvā saraksta pieeju.

Tas ir abpusēji izdevīgs brīvās tirdzniecības nolīgums. Tas galvenokārt atspoguļojas preču tirdzniecībā, pakalpojumu tirdzniecībā, investīciju noteikumos un citās jomās, kurās ir panākts interešu līdzsvars. Konkrēti, nolīgumā ir iekļauti arī noteikumi par ekonomisko un tehnisko sadarbību, tostarp pārejas pasākumi vismazāk attīstītajām valstīm, piemēram, Laosai, Mjanmai un Kambodžai, tostarp labvēlīgāki nosacījumi to labākai integrācijai reģionālajā ekonomiskajā integrācijā.